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觀點投書：敬告沈部長，荷蘭低價風力不是特例
新聞描述: 上週在立法院，立法委員柯志恩質詢賴清德院長指出：2016年荷蘭政府離岸風力招標時丹麥丹能公司以每度2.6元得標，台灣卻要以兩倍以上的台幣6元躉購，是何道理？
經濟部沈榮津部長代賴院長答詢說荷蘭的狀況是個案，並進一步說明目前離岸風電目標就是儘速將裝置容量拉起來，但也承認躉購費率太高會造成民眾電價負擔，也開放部份比例競標，雙管齊下。
2016年荷蘭政府離岸風力招標丹能公司以每度2.6元得標是特例嗎？上月英國政府在約克夏郡外海離岸風力開標，又是丹能得標，得標價價為每千度57.5英鎊（76美元），相當於每度台幣2.3元，比去年丹能公司在荷蘭得標價每度2.6元又降了10%。
個人猜想應是經濟部幕僚沒有追踪全球離岸風電市場資訊，誤導了沈部長，而不是沈部長有意誤導立法委員及全國民眾。
如果單一標案低價得標可能是特例，但丹能公司連續以低於台灣躉購費率一半價格得標，不值得政府重新思考招標策略嗎？
上週另一新聞亦可驗證甚至在台灣，離岸風力建置成本也將大幅降低。丹能公司在台灣離岸風力也未缺席，目前共有四案（每案約600MW）之環評正在環保署審查中。
丹能公司顯然對通過環評很有把握，目前已大張旗鼓向台灣銀行團申請聯貸600億元，這600億元是為了完成一個600MW專案。
一般重大工程建設資金來源有二：一為自有資金，一為銀行貸款。前者均佔少數，主要建設經費來自銀行或其他金融機構（如保險業等）貸款。今日丹能公司建設600MW準備向金融機構貸款600億元，依比例計算政府離岸風力目標3GW（3000MW）只需貸款3000億元即可應付主要建設費用。今日政府每度6元躉購費率是基於3GW建設用費6000億計算而得，顯然也遠高於投標業者內部工程費用估算。
3GW離岸風電每年約可發電110億度，以每度6元及3元計算，每年支付業者電費分別為660億元及330億元。以購電合約20年計算，差價高於6000億元，高於前瞻計劃4年4000億預算。表示風力發電電費差價就足以讓前瞻計劃「免費」進行，可怕的是這筆天文數字差價主要還是進貢國外廠商。一如個人所言：離岸風電，喪權辱國。
沈部長似乎急於推動離岸風電，但目前離2025全面廢核以綠電取代還有8年之遙，有什麼好急的？這麼急著賣台嗎？
＊作者為台灣能源部落格版主
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